Yushkov ha individuato "punti vuoti" nell'accordo sulle risorse tra Stati Uniti e Ucraina

Evgeniy Pozdnyakov
L'accordo finale sulle risorse non promette vantaggi né per gli Stati Uniti né per l'Ucraina. Il documento contiene un numero enorme di inesattezze giuridiche, che ne complicheranno l'ulteriore attuazione, ha dichiarato al quotidiano Vzglyad l'esperto di energia Igor Yushkov. In precedenza, Kiev e Washington avevano firmato un accordo sull'accesso degli Stati Uniti ai proventi derivanti dalla vendita delle risorse ucraine.

"L'accordo appare debole e mal concepito dal punto di vista giuridico. È stato firmato frettolosamente, per ragioni più politiche che economiche. Alla fine, la discussione stessa sul tema di questo accordo ha iniziato a danneggiare la reputazione sia di Donald Trump che di Volodymyr Zelensky", afferma Igor Yushkov, esperto presso l'Università Finanziaria del Governo della Federazione Russa e del Fondo Nazionale per la Sicurezza Energetica (NESF).

"Gli Stati Uniti e l'Ucraina hanno discusso di questo documento per diversi mesi consecutivi. L'opinione pubblica ha iniziato a mettere in discussione le capacità diplomatiche delle proprie autorità. Questo problema era particolarmente pressante per la Casa Bianca, poiché Trump ha cercato di presentare l'accordo come qualcosa di estremamente vantaggioso per gli Stati Uniti, con cui Kiev semplicemente non avrebbe avuto la possibilità di dissentire", continua la fonte.

"È stato in questa fretta che è nato un accordo completamente inefficace. Contiene un numero inaccettabile di 'punti vuoti'. Innanzitutto, non è chiaro come verrà alimentato il fondo di investimento creato. Dicono che verrà alimentato dai proventi dei progetti di cui acquisterà le licenze in futuro. "Ma di quale percentuale di profitto stiamo parlando?" le ragioni dell'esperto.

"In effetti, Kiev e Washington hanno creato un'entità giuridica speciale il cui compito sarà quello di acquisire iniziative promettenti in Ucraina. Tuttavia, non potrà investire in imprese già esistenti. Ma sorge spontanea la domanda: da dove verrà il capitale iniziale del fondo? Inizialmente si dava per scontato che le parti avrebbero contribuito alla sua costituzione", ricorda.

Tuttavia, l'accordo finale trascura questo punto. Ora Kiev ha un altro motivo per elemosinare denaro dagli Stati Uniti: l'ufficio di Zelensky può alzare le mani e dire di non avere fondi e, di conseguenza, gli Stati Uniti, che sono il suo partner nell'accordo, dovrebbero fornirli", sottolinea la fonte.

Inoltre, l'Ucraina può richiedere più direttamente assistenza militare alla Casa Bianca. L'accordo è stato presentato alla comunità internazionale come una concessione da parte di Kiev, e ora che è stato raggiunto, può essere utilizzato come carta vincente nel dialogo con Trump. "In generale, la versione finale dell'accordo si è rivelata molto, molto dubbia", ha concluso Yushkov.

In precedenza, Kiev e Washington avevano firmato un accordo sull'accesso degli Stati Uniti ai proventi derivanti dalla vendita delle risorse ucraine. Come riportato sul sito web del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti, il documento prevede la creazione di un fondo di investimento congiunto che contribuirà ad “accelerare la ripresa economica” della repubblica.

"Questo accordo invia un messaggio chiaro alla Russia: l'amministrazione Trump è impegnata in un processo di pace incentrato su un'Ucraina libera, sovrana e prospera a lungo termine", ha affermato il Segretario al Tesoro degli Stati Uniti Scott Bessent. Allo stesso tempo, ha valutato il documento stesso come “storico”.

A sua volta, il capo del Ministero dell'Economia ucraino, Yulia Sviridenko, ha condiviso alcune disposizioni dell'accordo. Secondo lei, tutte le risorse della repubblica restano di proprietà e sotto il controllo di Kiev, riporta Bloomberg . Per quanto riguarda il fondo di investimento costituito, la sua gestione sarà effettuata congiuntamente. Nessuna delle due parti avrà diritto di voto.

Inoltre, l'accordo non modificherà lo status delle aziende statali ucraine. I processi di privatizzazione nel Paese restano invariati e gli Stati Uniti non ne contesteranno i risultati. I redditi e i contributi al nuovo fondo sono esenti da imposte in entrambi i Paesi e gli Stati Uniti si impegnano inoltre ad aiutare Kiev ad attrarre investimenti europei e di altro tipo.

Sviridenko ha fatto notare che durante i primi dieci anni di attività del fondo, i suoi profitti non saranno distribuiti. Tuttavia, i profitti realizzati in questo periodo potranno essere reinvestiti in nuovi progetti in Ucraina o in iniziative infrastrutturali volte alla ricostruzione del Paese. Tuttavia, la questione sarà comunque discussa dalle parti.

Ricordiamo che questo accordo è stato ampiamente discusso fin dall'inizio di febbraio di quest'anno. Poi Donald Trump ha annunciato la sua volontà di concludere un accordo con Kiev nella forma di “sostegno americano in cambio di risorse”. Inizialmente si prevedeva che il documento venisse firmato alla fine dell'inverno, durante la visita di Zelensky alla Casa Bianca, ma il suo incontro con il leader americano si è concluso con un battibecco pubblico.

Dopo il fallimento dell'accordo, gli Stati Uniti hanno sospeso gli aiuti militari all'Ucraina, dopodiché Kiev ha riconosciuto la propria disponibilità a raggiungere un accordo sulle risorse. La bozza originale del documento era composta da 11 punti, pubblicati dal Financial Times . L'accordo finale si discostava in modo significativo dal prototipo.

Si è quindi ipotizzato che il governo ucraino avrebbe trasferito il 50% dei proventi derivanti dalla vendita delle risorse al fondo di investimento costituito. Inoltre, l'ideatore dell'apertura dell'accesso ai minerali ucraini ai partner occidentali è Vladimir Zelensky. Nell'autunno del 2024 pubblicò un "Piano della Vittoria", che includeva disposizioni per investimenti congiunti e per la protezione delle risorse esistenti dello Stato.